【儀表網 行業深度】為落實外商投資法及其實施條例，根據國民經濟和社會發展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業、領域、地區投資，國家發展改革委、商務部對《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》進行了修訂，形成了《鼓勵外商投資產業目錄》(公開征求意見稿)(以下簡稱《鼓勵目錄》)，并于近日向社會公開征求意見。
《鼓勵目錄》共包括兩部分，一是全國鼓勵外商投資產業目錄，二是中西部地區外商投資優勢產業目錄。《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產業和區域政策。符合《鼓勵目錄》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。
《鼓勵目錄》納入了多項與儀器儀表制造相關的條目，如物探(不含重力、磁力測量)、測井設備制造；非常規水處理、重復利用設備與水質監測儀器制造；智能檢測裝備和儀器制造；粉體生產線在線監測與控制系統儀器制造；大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于150nm)開發、制造；環境監測儀器制造；高場核磁共振波譜儀研發等。
儀器儀表是將分析與測量結果進行量化的重要工具，是科學研究和技術創新的基石，是經濟發展、科技進步和國防安全的重要保障，在國民經濟的各行各業中承擔著重要的把關角色。
在自動化、智能化、信息化快速推進的背景下，儀器儀表行業的重要性不斷提升。近年來，我國儀器儀表產業規模穩步增長，2023年營收已經超過1萬億元，正式邁入了萬億時代，更是培養出了一批龍頭企業和專精特新企業。
但與此同時，我國儀器儀表行業低端同質化競爭、關鍵核心技術匱乏、產品質量不穩定等問題仍普遍存在。目前，國內儀器儀表對進口依賴度較高，賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據了國內實驗室儀器的大部分席位。
隨著我國改革開放力度的不斷加大，以及國內儀器儀表市場的迅速擴張，外資企業紛紛進入國內市場。如哈希、島津、ABB、E+H、西門子等，通過建合資企業、合作生產、聯合制造等方式占有國內市場，獲取高額利潤。
此次國家發展改革委、商務部對《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》進行了修訂，形成了《鼓勵外商投資產業目錄》，并納入多條與儀器儀表制造相關的條目。我國儀器儀表制造行業將面臨新的挑戰與機遇。一方面，隨著外資企業的高速布局以及其所擁有的技術優勢，將進一步削弱國內企業的競爭力。另一方面，外資企業通過在我國投資建廠與我國企業合作，國內企業將從從中學到更多的先進技術與管理經驗，助力我國儀器儀表行業技術提升。
然而，隨著外部環境的變化，尤其是歐美國家對我國的技術封鎖，我國儀器儀表行業技術的提升，將從引進消化吸收為主調整為以自力更生為主。只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。
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