《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案（2022-2025年）》印發(fā)

 

　　《實(shí)施方案》制定了工作目標(biāo)，2022年年底前，各省(區(qū)、市)和兵團(tuán)制定本行政區(qū)域2023—2025年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案，完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。2023—2025年，各省份開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。到2025年年底，全國(guó)至少完成173個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，相關(guān)監(jiān)測(cè)區(qū)參考附件1;全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)更加完善，省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)能力和評(píng)估系統(tǒng)初步建立，基本形成天地協(xié)同、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
 

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作為地方事權(quán)，國(guó)家負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持，各地負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
 

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本思路是“天地協(xié)同監(jiān)測(cè)、模型評(píng)估核算”，主要包括地面綜合監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、指標(biāo)調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。本方案根據(jù)各省份現(xiàn)有監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，按照“由易到難、逐步推進(jìn)”的原則確定地面綜合監(jiān)測(cè)指標(biāo)，主要以地表沖刷的氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽類為主，但各省份可視實(shí)際情況增加農(nóng)藥、重金屬以及地下徑流污染等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。基于監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用相關(guān)模型模擬技術(shù)完成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
 

　　地面綜合監(jiān)測(cè)以主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，監(jiān)測(cè)任務(wù)承擔(dān)單位必須從機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備等方面加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。省級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門匯總各任務(wù)承擔(dān)單位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展質(zhì)量監(jiān)督并進(jìn)行審核確認(rèn)。國(guó)家采用交叉檢查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)審核等手段對(duì)監(jiān)測(cè)過程開展質(zhì)量控制。
 

　　監(jiān)測(cè)總站和衛(wèi)星中心負(fù)責(zé)開展土地利用遙感監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果分發(fā)至各省份。省級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門可通過野外核查的方式或利用無人機(jī)等更高分辨率影像對(duì)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行精度驗(yàn)證。國(guó)家按照規(guī)定和程序開展質(zhì)量控制工作。